河北省政府办公厅近日印发《关于加快沿海地区开放开发的实施方案》。根据该实施方案，河北省将实施七大重点任务，加快沿海地区开放开发。主要目标为，到2020年，秦皇岛、唐山、沧州三市地区生产总值达到15000亿元，年均增长7%左右;利用外资占全省40%以上，进出口总额占全省45%以上，港口集装箱运量突破500万标箱;高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到20%以上，服务业占生产总值比重突破45%;大陆自然岸线保有率不低于35%。

在打造全方位开放开发新格局的重点任务中，方案提出构建双向开放经济带，向海拓展与向陆辐射并举，发挥秦皇岛、唐山、沧州市临海临港优势，发展壮大开放型产业体系，推动港口转型升级，增强城市要素聚集能力，主动对接“一带一路”建设，构建以港口为龙头、城市为载体、开放型产业集聚发展新格局，打造全方位开放经济带。

方案同时提出扩能提质两大增长极。其中，曹妃甸区依托“世界一流大港”，建设连接渤海湾与我国西北内陆腹地新出海口，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。加快北京(曹妃甸)现代产业发展试验区、综合保税区、中日韩循环经济示范区和滦南保利国际物流产业园建设，打造河北对外开放“新窗口”;渤海新区，发挥黄骅港“东出西联”的区位优势，加快国际贸易大港建设，积极承接京津产业转移，加快临港物流产业园区、黄骅港综合保税区、沧州海洋经济开发区、北京生物医药产业园等产业新平台建设，打造陆海内外联动、东西双向互济开放桥头堡。

实施方案将推进港口国际化转型作为重点任务之一，并提出明确要求。

首先，优化港口主体功能。坚持以城定港，推进秦皇岛港由货运为主的能源集疏港向客货并举的自由贸易港转型，培育壮大接续产业，推进煤码头转型升级，加快建设秦皇岛国际邮轮母港，积极引进国内外知名邮轮企业，开发具有地域文化特色的岸上旅游产品。坚持以产兴港，推进唐山港由传统卸载港向国际综合贸易大港转型，承接秦皇岛港散货功能转移，加快原油、LNG、液体化工码头、集装箱等码头设施建设，开展中欧、中蒙俄国际海铁联运试点，进一步扩大集装箱运输规模，实现与唐山综合保税区联动发展。坚持以港带城，加快黄骅港集装箱转运、汽车滚装等码头建设，开通黄骅港与天津港间短倒班轮，推动黄新欧国际班列常态化运营，打造中国北方对接“一带一路”建设的重要枢纽、雄安新区及晋陕蒙等内陆地区便捷出海口。

其次，完善港口国际贸易功能。加强“智慧港口”建设，推广应用全智能化技术装备，加快“码头网上营业厅”和“物流服务交易厅”建设，推动港口信息数据与国家交通运输物流公共信息平台互联互通，推进口岸通关一体化，提升贸易便利化水平。推进唐山港、黄骅港能源、原材料等大宗商品交易中心建设，全力争取进口水果、肉类、粮食等指定口岸资质，加快曹妃甸综合保税区和京唐港区保税物流中心(B型)建设，支持黄骅港设立综合保税区，推动秦皇岛出口加工区转型升级为综合保税区。加强港口铁路集装箱中心站建设，深化与腹地内陆港对接合作，构建陆海双向开放集疏运体系。

再次，拓展港口国际市场空间。借势国际产能合作，加强与“一带一路”建设沿线港口在基础设施共建、国际航线开发、服务标准对接等方面的互利合作，共同开拓国际市场。积极引入战略投资者和国内外著名船公司，开通定期班轮，开辟内外贸航线网络，壮大港口经停船队规模，支持京唐港先行先试。挖掘现有“京唐—釜山”“京唐—关东”“秦皇岛—仁川”航线潜力，积极开辟日韩、东南亚、澳洲、南美洲等国际集装箱航线。在壮大国际客滚运输基础上，以秦皇岛邮轮母港建设为契机，加快完善国际邮轮停靠、过境免签、综合保障等配套服务体系，逐步培育国际邮轮航线。

实施方案还提出了加速城市国际化进程、构建高质量开放型产业体系、完善陆海统筹的基础设施网络、构筑对内对外开放新平台、优化提升营商环境等方面的重点任务。在强化实施保障方面，实施方案从加强组织领导、健全推进机制、加大政策扶持、强化考核督导等方面，提出了明确要求，强调切实做到年初有计划、月月报进度、每季有检查、年底交好账。