洋山特殊综保区：既“新”又“特”

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1月，国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区，规划面积25.31平方公里，范围包括上海芦潮港区域、上海港小洋山岛区域、上海浦东机场南部区域3个区域、5个区块。按照开发建设进程，洋山特殊综合保税区可分为原洋山保税港区（包括芦潮港陆域和洋山深水港区 1—3 期）、洋山深水港区 4 期、上海南港区块及浦东机场南部区域。

5月16日，洋山特殊综合保税区正式揭牌，成为中国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区。

“一线放开、区内自由”等成为洋山特殊综合保税区的标签，建设国际竞争力和影响力最强的自由港成为其发展目标。洋山特殊综合保税区将利用其“临江临海大上海”的区位资源优势和“空港海港自由港”的功能政策优势，为将上海自贸试验区临港新片区打造成为空港联运、空空联运、空陆联运、海陆联运等多式联运功能高度集成的示范区贡献力量。

洋山特殊综合保税区是临港新片区的组成部分，是聚焦和集中临港新片区的特殊功能区。洋山特殊综合保税区将给予航运服务业大力支持，作为其发展三大产业之一——国际供应链管理产业的重要举措。

对于上海港多式联运的总体发展来说，芦潮港集装箱中心疏港铁路、上海南港疏港铁路等成为明显短板，要发展先从补短板开始。集疏运成为洋山特殊综合保税区发展绕不开的“结”。

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洋山特殊综合保税区是上海自贸试验区临港新片区的组成部分，是聚焦和集中临港新片区的特殊功能区，将给予航运服务业大力支持，作为其发展三大产业之一——国际供应链管理产业的重要举措

聚集临港新片区的“特殊功能”

2005年，随着上海港洋山深水港区的建成，国务院批复在洋山成立全国首个保税港区——洋山保税港区。洋山保税港区紧密依托一流的深水港口设施、完善的配套服务条件、与国际惯例接轨的起运港退税政策，大力发展国际中转集拼业务，将境外货物经过近远洋国际航线运至上海港，与内地通过沿海、沿江内支线船舶转关至上海港的出口货物，在海关特殊监管区域内拆箱进行分拣和包装，并根据不同目的港或客户，与上海本地货源一起重新装箱后再运送出境。作为上海自贸试验区的组成部分，同时也是全国唯一被国务院批准的“国际航运发展综合试验区”，洋山保税港区已经成为上海建设国际经济、金融、贸易和航运中心的创新发展之地。>>>>>>>>

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对于上海港多式联运的总体发展来说，芦潮港集装箱中心疏港铁路、上海南港疏港铁路等成为明显短板，要发展先从补短板开始。集疏运成为洋山特殊综合保税区发展绕不开的“结”

集疏运，绕不开的“结”

2019年12月1日，国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，上海港的发展定位是做大做强上海国际航运中心集装箱枢纽港。根据6月2日发布的《洋山特殊综合保税区产业发展和空间布局规划》，国际供应链管理产业为洋山特殊综合保税区重点发展三大产业之一，国际中转集拼中心、国际分拨及配送中心为其力争建成的“十大中心”之二。集疏运成为洋山特殊综合保税区发展绕不开的“结”。

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